注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

东方经济评论

分享最前沿的热点资讯

 
 
 

日志

 
 
关于我

财经评论员,传递最前沿的财经热点资讯,汇集知名经济学家与财经人士的观点,以独特视角解析财经问题。

网易考拉推荐

华生:“十八大”后中国价格体制改革的方向  

2012-11-16 09:22:26|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

近日,国家发展改革委发出通知,决定自1116日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低310元和300元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.23元和0.26元。 此次国内成品油价格调整,主要是按照现行国内成品油价格形成机制,根据近期国际市场油价变化情况决定的。

转型期期汽柴油价格的变动是跟风国际市场,还是继续实行行政控制?“十八大”后,新的十年中国资源品价格体制改革走向何方?华生新书《中国改革:做对的和没做的》以价格双轨制诠释了价格体制改革的现在与未来。

    当年我们搞的价格改革双轨制最初叫生产资料价格双轨制。为什么呢?因为生产资料基本上都处于上游,它的价格没有市场化,就会造成整个价格体系都没有市场化。如果是一个杯子,最后这个环节是计划定价,不影响前面的商品。所以现在看,我们的煤、电、油、运价格没有市场化,导致我们整个社会商品的成本被扭曲了,价格就扭曲了。

所以可以想见,那时候推行价格双轨制还是比现在的价格改革要困难得多。一是因为整个改革还没怎么起步,涉及的经济决策风险特别大。那时候,整个社会的产品基本上都在计划经济体制下,如果引进市场这一轨的话,会有多大的震动,多大的风险,很难估量。所以,那时候经济决策的风险比今天要大得多。不像现在已经很明确了,就那么几个重要产品。

    双轨制在今天有什么意义呢?我认为还是有很大意义的。一方面因为当年价格双轨制主要是商品价格,今天的商品价格还有少量的资源价格,主要是油、电、水、气,因为是垄断性的,因为是和大家关系特别密切的,应该说目前还没有过渡到市场价格;有些价格是国内国际双重的双轨制,国际上一个价格,我们一个价格,在这方面,双轨推进可以做完它的扫尾工作;有些价格是要逐步调整的,调整本身也是价格改革的内容。对市场的理解不能太简单,就像我回到英国的时候,看伦敦地铁的价格,当年是一镑多,现在变成七镑多,小步快调,每年都调,所以跟上市场的变化。因为凡是并不存在多个买家和卖家竞争的场合,当年周小川他们小步快调逼近市场均衡价的思路,就有用处。因此放调结合的思想,今天在完成资源产品价格扫尾方面还有它的积极意义。

    更重要的是要素的价格,我们今天的几大要素的价格,基本上都还没有市场化。比如最重要的资金的价格,大家一直在说,资金的价格也就是存贷款利息要市场化,但是今天虽然中国改革开放已经30多年,条件比原来好多了,一步实行利率市场化的改革可能也会对经济产生比较大的冲击。在这个时候,双轨制是可以继续采用的,可以通过大力发展债券市场开始。现在债券的利率,像我们发行的公司债已经完全是市场化的,如果这个市场足够大,大力发展公司债,让公司债像股票一样普通老百姓都能买,大量的银行存款必然会向公司债转移,向企业债转移,这些债券的利息都在7%8%,银行的存款利息只有2%3%,老百姓为了国债的利息多零点几个点夜里排队,这些公司债,特别是上市公司的公司债由于大多数是由大中型企业发的,一年两年以内显然不会破产,买这个债券安全性是很高的,通过债券利率的市场化,推动存贷款利率市场化,是当前可以采用的。包括在土地、劳动力方面,城里人和农民工,本地人和移居的人口实际上也是一种双轨制,我们不面对它,并不会消除这种情况,我们承认这个现实是双轨制的,我们的目的是从双轨过渡到一个统一的轨道上,我认为这不是退步,反而是正视问题和进步。

    最后我想说的是,中国的政治体制改革最适合实行双轨制加以推动。因为政治体制改革风险很大,中国提了很多年,但推进很小,这一点很像27年前莫干山会议的时候,当时中国的经济基本上是计划经济,今天政治体制基本上是自上而下的行政任命制。一个社会怎样从主要靠自上而下的行政任命制维持过渡到自下而上的代表制和民主选举制呢?这和当年从计划经济向市场经济过渡一样是个艰巨的挑战,甚至是更大的挑战。这种转变,光喊口号是不行的,也不仅是光想着这只是当权者不愿放权。这涉及社会和文化的改造和转型。因为我们看到,太多的国人包括或者说特别是中国的知识分子,他们向权势者争民主,但回过来在自己能控制的小圈子里,一点也不民主反而独断专行,这就是中国民主转型道路艰难所在。在这个国情下,怎样设计一个机制、制度,逐步地引进增量,逐步增加民主选举的部分,逐步地减少行政任命的部分,降低各方的风险。以一个激励兼容的机制,从自上而下的行政任命体制逐步过渡到自下而上的代表和选举的制度,我觉得这是时代在今天对我们的挑战。 

如果说我有一个什么样的梦想的话,我的理想和梦想就是我们今天从事政治体制改革双轨制过渡的机制设计,将来能够在中国变成现实,这样也许有一天,我们还能回到这个领奖台上,领取中国政治体制双轨制改革成功实践的奖。

(请关注东方经济评论官方微博)

更多分析,请关注华生新书《中国改革:做对的和没做的》

新书预告:

《八次危机》 (三农顶级学者温铁军:中国既绕不开工业化原始积累,那么中国人为此付出了什么样的代价?中国如何才能爬出发展陷阱?)

《危机中的中国思考》 国务院参事夏斌:华尔街金融危机与21世纪中国未来改革的思考

相关阅读:

《美国制造》 (于美国对制造业的忽视,美国正处于丧失创新者和世界领导者地位的边缘。)

《爱上自由经济》(中国对市场经济的细心呵护,成为富国只是早晚的问题。)

《气候文明史》 (到底气候的温暖化和寒冷化是如何推动人类文明向前演进的?)

《经济向左还是向右》(本书要证明:放弃哈耶克与凯恩斯之间的非此即彼才能拯救世界)

《最后的强权》当最后的强权崩溃,摆在美国和世界经济前面的两条出路是什么?)

《中国的强国战略》(直戳中国软肋,指出中国通往强国路上的艰难险阻。)

《美国的迷思》(本书得出十五个重要结论,能让美国走出“最后的帝国”的阴影?)

《慢是美好的》(快速发展后“慢”才是解决当前现实问题的根本途径。)

  评论这张
 
阅读(1100)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017