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尾崎春生:中国是世界上贫富分化最严重的国家  

2012-06-05 11:07:12|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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阅读提示:目前中国的城市和农村的收入差距已经扩大到了5~6倍。同时,由于忽视了医疗、养老等社会保障体制建设,最终又给人民生活带来了压力,加剧了社会不满和不安定的情绪。日本资深新闻人士尾崎春生在《中国的强国战略——日本人解读中国2050》一书中,以一个日本人的视角,关注中国的发展。全书力图通过分析中国国内的观点以及现阶段已明确的中国政府的战略,以此探究中国强国战略实现的可能。,在书中,他指出:旨在追求共同富裕的中国,事实上已经成为了一个世界少有的,贫富分化状况严重的国家。

 

中国的贫富差异问题今后又将会如何演变呢?中国经济改革研究基金会国民经济研究所的樊纲所长在前面提及的《2020年的中国经济:改革道路上的宿命》一文当中预测,“到2020年,中国将会依然存在地区差异问题”。也就是说,由于内陆地区的大量农民流入大城市,最终使得尽管从人均收入来看,内陆地区与大城市地区差异有所减小,但是因为大城市的中高层人口收入水平较高,因此反而使得贫富悬殊现象进一步扩大。对此现象具体又该如何应对呢?

要想缓和贫富差距问题,合理的收入再分配制度必不可缺。政府有必要进行税制改革,对低收入者进行减税政策,对高收入人群实施累进课税,并设立遗产税。然而仅此还不足以解决问题,虽然中国政府已经在收入水平较低的内陆地区和东北地区实施了“西部大开发”和“振兴东北”政策,但今后还有必要制定更加详尽的政策。野村资本市场研究所资深经济学家关志雄列提出了具体的方向,如创立统一的国内市场(国内版FTA=自由贸易协定),基于不同地区的各自优势构筑分工体系(国内版雁行模式),通过中央财政进行发达地区与落后地区之间的财政转移(国内版ODA=政府开发援助)等。

国内版FTA是“通过消除阻碍人、财、物自由流动的各种限制,以期最大化地发挥市场机制的效用”。中国原则上实行的是“城市户口”和“农村户口”分开的户籍制度,虽然一部分地区已经开始了户籍制度改革的试点,但是还没有完全实现人口的自由化流动。除了劳动力流动的限制之外,地区间的物资流动壁垒也依然存在,完全基于市场原理的全国统一市场还没有形成。尽管地方政府的保护主义政策处处设限,要想改革并非易事,但是这种状态仍然必须逐步加以改变。

国内版雁行模式的形成是为了“期待能够通过政府对落后地区基础设施的投资来吸引私人投资”。东亚地区早已形成了发达国家的夕阳产业向发展中国家转移的分工体系。以日本为首的新兴工业经济体(NIEs)以及东盟(ASEAN)各国正是以大雁飞行队列的模式实现了经济的发展,而中国国内的发达地区和落后地区之间也要力图形成这样的产业转移。

针对这种尝试,不仅官方在积极推动,民间也出现了相应动向。以2006年中国沿海地区相继提高最低工资为契机,企业由沿海地区转向内陆地区的投资开始不断上升。作为中国规模最大工业带的广东省深圳市和东莞市,由于自2005年以来工人的最低工资上升了将近40%,从而使得约100家工厂转移到了与广西壮族自治区毗邻的广东省云浮,超过200家工厂与和江西省相毗邻的河源缔结了入驻协定(《日本经济新闻 》2007年1月16日)。如果政府投资与民间企业的入驻能够相互配套,那么雁行模式发展必将成为现实。

国内版ODA则是为了“通过强化政府的收入再分配机制来调整市场机制的失效”。中国沿海地区与内陆地区政府之间的财政实力差距巨大,因此中央政府主导的财政转移必不可少。自1994年实施分税制(改变以往由地方政府负责征税,然后按照一定比率上缴中央政府的作法,实行按照税种分为中央和地方政府各自征收及中央和地方政府共同征收的税制)以后,建立了与日本的地方交付税交付金相似的制度,促进了对于贫困地区的资金转移。但是随着经济的持续高度成长,沿海与内陆地区的财政差异愈加显著,而且财政转移只不过起到暂时阻止财政差异进一步扩大的作用,对于振兴地方财政并未发挥出太大作用。经济的高速成长使得税收不断增加,现在政府财政多少更加些宽松,所以对地方的收入再分配制度改革已经势在必行。

★★★★★★★★★★★★★★东方好书榜★★★★★★★★★★★★

1、《即将来临的第三次世界大萧条》(著名民间经济者刘军洛最新力作,大国间的博弈,金融战硝烟再起,谁为中国经济布下死局?)

2、《四千年农夫》(百年经典著作。中文版首度出版,回望东亚一个世纪前的农业景观,什么是今日中国农业的根本反省?四千年农耕,我们到底该传承什么?)

3、《太阳景气经济学》(太阳黑子活动如何影响经济周期?1933和2009经济跌入谷底,恰逢太阳黑子极小期,是巧合还是必然?人类经济周期与太阳活动周期存在怎样的关联?)

4、AAA:评级战争(三大信用评级机构如何左右世界经济棋局?信用评级的背后是否隐藏着国家和利益集团的巨大阴谋?黑木亮作品。全日本畅销小说。)

5、《即将来临的国家破产》(“国家破产”来临,日本是头号候选国?德国能在欧盟国家破产中独善其身吗?通货膨胀是化解债务危机的工具还是释放灾难的潘多拉魔盒?)

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