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东方经济评论:美国制造真的不行了吗?   

2014-09-04 10:31:58|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【编者按】如今,美国国内有很多人都在讲制造业的衰退,并且认为这将是非常恐怖的事情。人们的普遍共识是:美国在商业世界里不是一个“干活的人”,制造业是德国、日本和中国的专长,不是美国的专长,底特律和美国的汽车制造商曾经是世界汽车行业里的排头兵,而这一繁荣的景象已经成为过去,美国制造业的能力已大不如前。但实际上,美国制造业是在衰退,但还没有真的就不行了。

因为上述人们的普遍共识,使得美国的法规制定者、媒体和普通美国工人对中国、日本和其他外国制造商的态度不甚友好,甚至还有些敌对。在美国制造业能力衰退的背景下,人们在思想上对国外制造业的敌视情绪越来越严重。但是,实际上,美国才是制造业的重要力量;虽然媒体总是不停地说反话,而我们仍然是世界商业领域里“干活的人”。

在这几年里世界上没有哪个国家的制造商会过得比美国好多少。联合国产业发展组织(UNIDO)的数据表明,2008年美国全球制造业产出占全球的比例为17.5%。现在美国在全球制造业中所占的比例与1980年相比差别并不大,1980年时的比例为20%。这也就意味着,这几十年以来,美国的制造商对来自国外企业竞争的紧张感完全是自己想象出来的。根据上面的数据,在联合国界定的22个制造行业中,美国在19个行业中位于前三位。美国只在三个行业中表现不佳,这三个行业是服装、烟草和皮革。与此同时,美国在许多高端制造领域里,例如医药、精密设备、办公和电脑机器行业中位居首位。

中国的情况又如何呢?中国大陆的排名仅在美国之后。2008年,中国在全球制造业中所占的份额为17.2%。但是,中国的这个数字中将采矿、矿物加工、电信、天然气、供水等纳入了制造业的范畴。换句话说,中国的数字有些水分。除此之外,中国大多数制造业份额的增加,其代价是对日本、韩国、墨西哥和其他国家此项份额的缩减,而通常来说,中国制造业的增长对于美国所造成的不利影响并不明显。

另外一个不为美国政策制定者理解和认识的重要事实是关于对外贸易的问题。与传统的观念相反,世界上最大的出口国既不是德国也不是中国。世界上没有哪个国家在全球出口方面的能力比得上美国的坚船利炮。尽管中国是世界上最大的商品出口国,并在2009年超过了德国。然而,为什么只计算商品呢?为什么不计算服务?由于交流成本的下降和互联网无处不在的帮助,使得全球的服务出口量在过去的10年里大幅上升。而提供服务出口最多的国家又是美国。美国提供的“其它个人服务”(other private services)项目包括:数据程序、会计、医疗服务和通信服务——2009年总计为2520亿美元。如果把商品和服务加在一起,那么美国的出口总量占世界的份额将达到10%。德国的数字为8.5%,排在第二。中国排在第三,所占比例为8.2%

与此同时,在全世界范围内,各国跨国公司仍然最钟情于美国。人们通常的假设是企业决定到海外投资时,中国是第一个投资目标。实际情况则完全相反,出于各种各样的原因美国的市场吸引力完全在中国之上,原因是美国的市场庞大而且富有。2000年到2009年间,中国吸引的外商直接投资累计总量为6660亿美元,这个数字仅仅是美国(1.8万亿美元)的三分之一多一点。换句话说,美国对来自丰田、西门子、雀巢和其它世界著名大企业资本的吸纳能力完全超过了中国,而且这种优势是毋容置疑的。

说到底,美国实际上聚集了大量的这类重要的商业活动——例如制造业、外贸和外商直接投资。这些事实是非常简单的,然而,人们每天在对这些事件的叙述和理解当中总是反着想,反着说。这样,美国的制造业就成了毫无生命力的产业,美国的企业没有出口业务,美国的外商直接投资只有一个流向——那就是向外流出。在这样的背景下,就不难理解普通美国人的恐惧之心了。他们总是听说所有的东西都是中国制造的,美国制造业下降的趋势从未停止过,白领的服务性工作都被外包给中国和印度了。当美国与中国开展对外贸易时,一些立法委员正是利用了人们的这种恐惧心理,不断地以保护美国工人和维持他们生活水平的名义,抓住一切机会痛击中国,并且诋毁各式各样的贸易协定。

美国人其实可以完全不在意其他国家的威胁,即使这些国家对美国经济是有贡献的。美国是世界最大的出口国,他在一个开放和全球自由贸易的环境下打败了所有对手,并且在诸如多哈回合的贸易谈判中提升了多边贸易的能力。然而,美国在过去几十年来对自由开放的环境的支持力度只能算是不温不火。在美国,人们对多哈回合多边贸易谈判的支持(或认识)很少。事实上,一次成功的多边贸易回合的谈判能够使全球贸易服务变得更加开放,也能够对世界顶级服务出口国(美国)带来极其巨大的利益。

如果我们选举出来的官方能够认识到美国是世界上最大的出口国,并在全球贸易中很可能获得很多,也可能失去很多东西,那么国会在某种程度上就会更加重视全球贸易问题。在类似的面纱背后,许多立法委员和政策制定者对美国公司的外包行为和在海外建立工厂的做法就不会那么恐惧和愤怒了。只要他们认识到唱片的反面所创造的价值即在美国国内从事的外包业务中,但凡考虑到从外部流入美国所创造的价值——就业、收入、税收和类似的收益美国的立法委员就应该积极着手鼓励外商直接投资的流入,无论这些投资是从德国还是从中国来的。

 

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